【文字解读】《港北区盘活财政存量资金管理办法》政策解读

为规范财政存量资金管理，提高财政资源配置效率和资金使用效益，根据相关法律法规及文件规定，结合我区实际，制定了《港北区财政存量资金管理办法》（以下简称《办法》）。现对《办法》主要内容解读如下：

一、出台背景与目的

随着财政管理改革的深化，加强财政存量资金管理、避免资金长期沉淀、提升财政统筹能力成为重要任务。《办法》的制定，旨在贯彻落实《中华人民共和国预算法》及其实施条例、国务院及自治区关于盘活财政存量资金的工作要求，建立符合港北区实际的财政存量自资金盘活机制，强化重点领域支出保障。

二、核心内容解读

（一）明确适用范围与管理对象

《办法》适用于港北区各预算单位。管理对象涵盖各类财政存量资金，包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、财政专户和实有资金账户中的结转结余资金。

（二）细化盘活规则与结转口径

《办法》区分不同级次和类型的资金，明确了盘活的具体口径：

1.上级转移支付资金：中央、自治区、市级财政下达的资金，原则上允许结转一年。二次结转受到严格限制，除国债、专项债券、科研经费等特定资金外，年度终了仍未使用完毕的结转资金，由区财政收回统筹。

2.本级安排资金：

一般公共预算资金：从严控制结转。除合同尾款、质保金、特定教育资金、当年末追加的跨年项目资金、审计整改资金、科研经费等明确规定的情形外，年末未用完的原则上不予结转，由财政收回。允许结转的项目，也须在结转次年9月底前用完，未用完部分统一收回。

政府性基金预算资金：在实现当年收支平衡的前提下，未用完资金可结转。但留存本级的结转规模一般不得超过该项基金当年收入的30%，超额部分应调入一般公共预算。

国有资本经营预算资金：年末未用完的，原则上不予结转，编入下年预算或调入一般公共预算。

3.禁止结转的资金：明确本级安排的“三公”经费、会议费、培训费等“三公两费”项目及基本支出，年末不得结转，全部作为结余收回。

（三）规范预算执行与盘活再安排

1.预算执行中形成的政府采购结余、投资评审结余等，应及时交回财政。

2.结转资金需按原用途使用。

3.被收回统筹的资金，如确需继续安排使用的，优先通过调整部门预算、统筹既有专项资金等方式解决，不足部分通过编入下年预算、预算调剂等方式解决。

（四）强化监督检查与责任

1.各预算单位需履行主体责任，加强财务管理，加快支出进度，积极主动地盘活本单位存量资金。

2.区财政局视情况开展抽查核查，确保政策落实到位。

三、实施意义

《办法》的实施，有助于构建全面规范、公开透明、约束有力的预算管理制度，对于提高我区财政资金使用效益、缓解财政收支矛盾、集中财力保障区委区政府重大战略实施具有重要意义。各相关单位应认真学习，准确把握政策要求，确保《办法》有效执行。

四、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：贵港市港北区财政局

解读人：区雅然

联系方式：0775-4258709