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贵港市港北区市场监督管理局 行政处罚决定书 港北市监处罚〔2021〕142号

2021-09-10 16:44     来源:港北区市场监督管理局
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当事人:贵港市港北区骊辉车行

主体资格证照名称:《营业执照》

统一社会信用代码:92450802MA5NK5NC4X

经营场所:贵港市港北区西江产业园区西江一路与狮岭西路交汇处东北角峡山制药厂铺面第一单元第十二间

法定代表人(负责人、经营者):刘文辉

身份证件号码:*

2021年6月10日,受广西壮族自治区市场监督管理局的委托,广西壮族自治区产品质量检验研究院派出监督抽查人员对贵港市港北区骊辉车行的欧派电动自行车进行监督抽查,经对该车行的电动自行车:(商标:欧派,规格型号:TDT2007Z,制造日期:2021-04-13,车辆制造商:临海新派电动科技有限公司)进行抽样,并依据桂市监函[2021]831号文中《2021年电动自行车产品质量广西监督抽查实施细则》要求,对所抽样品的19个项目进行了检验,其中车速限值、整车质量、鞍座总长度、车速提示音、蓄电池篡改项目的检验结果不符合GB-17761-2018《电动自行车安全技术规范》要求。综合判定:该产品本次监督抽查不合格。2021年8月3日,本局将该车行抽查的上述规格型号的欧派电动自行车的《检验报告》直接送达了当事人,现场发现该车行内摆放有两辆(包括1辆抽查备样品)经抽查检验不合格的同一批次规格型号欧派电动自行车。本局执法人员依据《中华人民共和国产品质量法》第十八条第(四)项的规定,对当事人上述经抽查检验不合格的同一批次规格型号的两辆欧派电动自行车采取查封的行政强制措施。在法定期限内,当事人对检验结果未提出书面异议及要求复检的申请。本局于2021年8月13日经请示批准对当事人予以立案调查。

经查,当事人于2021年5月8日直接从临海新派电动科技有限公司采购了4辆上述规格型号的欧派电动自行车;这4辆电动自行车标注的信息均为:(商标:欧派,规格型号:TDT2007Z,车辆制造商:临海新派电动科技有限公司);其中有1辆的制造日期为2021年4月24日,其余3辆的制造日期均为2021年4月13日。当时采购价为1730元/辆(不含电池),销售价为2430元/辆(含电池630元/组)。截至案发时,除了监督抽查检验了1辆(制造日期为2021年4月13日),已支付了2430元,备份样品1辆(已封存),同抽查批次的那辆也尚未销售出去。除了抽样的配备电池外,其余的两辆电动自行车均未在车身上安装有电池。以此认定,当事人上述经抽查检验不合格的同一批次同一规格型号的3辆欧派电动自行车的货值金额为6030元,违法所得为70元。在规定期限内,当事人提供了上述规格型号电动自行车的厂家(临海新派电动科技有限公司)的营业执照、采购出库单、产品合格证以及台州市产品质量安全检测研究院出具的该规格型号电动自行车的检验报告等证据材料。

上述事实,主要有以下证据证明:

1.抽样单、检验报告和产品质量监督抽查结果通知书各一份,证明案件来源。

2.现场笔录、实施行政强制措施决定书和财物清单各一份,证据提取单六份,证明当事人销售不合格的电动自行车的现场事实依据。

3.询问笔录一份,证明对当事人的违法行为情况进行调查的事实依据。

4.责令改正通知书和限期提供材料通知书各一份,证明要求当事人改正违法行为及要求在期限内提供证据材料的事实依据。

5.临海新派电动科技有限公司的营业执照、出库单和台州市产品质量安全检测研究院出具的检验报告各一份,以及电动自行车产品合格证三份,证明当事人按要求履行了进货查验义务的事实依据。

6.当事人营业执照复印件和经营者刘文辉的身份证复印件各一份,证明当事人的主体经营资格证照及经营者身份的事实依据。

以上证据和笔录均由当事人签名或盖章认可。

本案调查终结后,2021年8月27日,本局向当事人直接送达了《行政处罚听证告知书》(港北市监听告字〔2021〕142号),当事人在送达之日起5个工作日内未向本局进行陈述、申辩和要求举行听证,本局视为放弃此权利。

本局认为,当事人销售不合格的“电动自行车” 的行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第十三条第一、第二款“可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品,必须符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准;未制定国家标准、行业标准的,必须符合保障人体健康和人身、财产安全的要求。禁止生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的工业产品。”的规定,属于销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的电动自行车的违法行为。依据《中华人民共和国产品质量法》第四十九条“生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品(包括已售出和未售出的产品,下同)货值金额等值以上三倍以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”的规定予以处罚。

鉴于当事人配合市场监督管理部门查处违法行为,如实交代违法事实并主动履行进货查验义务,且涉案产品数量较少,尚未销售出去,违法行为较轻,对社会危害性较小;有充分证据证明其不知道该产品为禁止销售的产品并如实说明其进货来源。根据《广西壮族自治区市场监督管理行政处罚自由裁量权适用规定(试行)》第十四条第一款第一项和《中华人民共和国产品质量法》第五十五条的规定,当事人的违法行为具有从轻处罚的情形,可以依法予以从轻处罚。

综上,当事人的上述行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第十三条第一、第二款的规定,依据《中华人民共和国产品质量法》第四十九条和《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条的规定,本局现决定责令当事人改正上述违法行为,并决定处罚如下:

1.没收当事人不合格的该批次规格型号的两辆电动自行车;

2.没收违法所得70元;

3.处产品货值金额1.5倍的罚款,即9045.00元;

以上罚没款合计:9115.00元,上缴国库。

当事人自接到本处罚决定书之日起十五日内到指定银行缴清上述罚款开户行:中行贵港分行营业部,账户名:贵港市港北区财政局,账号:624957503797。

逾期不缴纳的,本局将依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款的规定,每日按罚款数额的3%加处罚款,并将依法申请人民法院强制执行。

当事人如对本处罚决定不服,可在接到本处罚决定书之日起六十日内向贵港市港北区人民政府申请复议,也可以在接到本处罚决定书之日起六个月内直接向港北区人民法院起诉。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。

                   贵港市港北区市场监督管理局

                                                  2021年9月8日


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